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2018年第24期
時間:18-09-20 16:34:04   來源:  作者:

  

 

24

總第195

 

天水市人力資源和社會保障局              2018910

 

   深化接放管服改革?

 

【按】近年來,人力資源和社會保障領域接放管服改革工作,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,著力推進實施國家和省、市關于接放管服改革的一系列決策部署,緊扣人社工作實際,以扎實推進四辦改革為重點,認真對照各項具體要求,梳理權責清單,精簡審批程序,強化便民措施,接放管服改革工作有序推進、成效明顯。


一、開展三減一壓縮,優化行政審批

市人社局承辦的5項行政審批事項,全面進行三減一壓縮”(減程序、減環節、減要件、壓縮時限)和流程再優化,編制了《業務手冊》和《辦事指南》,實行最多跑一次受理審批。根據市政府《關于加快推進最多跑一次推行商事登記證照聯辦改革實施方案》要求,涉及到市人社局的設立人力資源服務機構及其業務范圍審批共一大項兩個子項(人才中介服務機構和職業中介機構)進駐到政務大廳的商事登記證照聯辦綜合窗口,由綜合窗口統一受理。在政務大廳和分大廳全面推行一窗受理、集成服務改革,建立前臺統一受理、后臺分類審批、統一窗口出件的政務服務模式,實現一個窗口面向群眾。

、升級社保經辦大廳,實現便民服務

投資400萬元對社保經辦大廳進行升級改造,增設網上經辦系統、自助查詢系統和語音叫號系統等3大系統,劃分自助查詢區、柜臺綜合受理區、銀行服務區、休息等候區等4個功能區,設46個服務臺位,2個地稅服務窗口、2個銀行網點。實現五大保險一站式服務、一體化經辦、一網化管理,社會保險登記、申報、繳費、稽核、財務、檔案管理六統一,提升了工作效率和服務質量水平。全面取消領取社會保險待遇資格集中認證,改進和完善人性化認證工作,凡已建模的離退休人員,可在智能手機上安裝、使用老來網APP”,完成養老金領取資格認證。目前,全市共有現場認證、上門服務認證、異地協助認證、單位認證、特殊群體認證、互聯網認證、手機APP認證7種認證方式。加大對領取待遇資格核查工作力度,確保社會保險基金安全穩定。

、注重下放和集中有關事項,實現就近管理

對市人社局承擔的人力資源服務機構、民辦職業培訓機構的審批監督管理權限下放到各縣區人社局審批,實行屬地化管理,做到權責統一;將靈活就業人員、區屬企業五險參保經辦權限下放到兩區人社部門管理,方便群眾就地就近參保、待遇報銷和領取養老金;將定點醫療機構日常監管責任下放至各縣區醫保中心管理,并于7個縣區簽署了《全權委托書》,進一步提高了工作效率、降低了行政成本;對事業單位專業技術人員八級、九級、十級崗位管理權限下放到縣區和市直部門單位認定,市局事業單位人員綜合管理部門備案;將中級職稱評審權下放到縣區人社局及市直有關主管部門,初級職稱不再進行評審。始終堅持便民利民原則,推進業務重心下沉,將社保經辦、就業服務、人事代理、勞動案件投訴等4大塊30多項面向社會提供的服務事項,全部集中到社保經辦大廳實行一站式辦結。加強職業技能鑒定、服務與監管,取消技能鑒定工種68項,目前全市技能鑒定機構共22家,實施鑒定工種21項。

四、全面梳理權責清單,確保服務內容底子清

制定《關于深化接放管服改革推進政府職能轉變的實施意見》,通過認真梳理,全市人力資源和社會保障領域深化接放管服改革權責清單涉及就業創業、人事人才、社會保障、勞動關系等方面的權責事項共梳理109項,其中:行政權力事項78項(行政許可類5項,行政處罰類40項,行政強制類1項,行政確認類2項,行政獎勵類2項,其他行政權力28項);公共服務事項共計31項。在109項權責事項中,甘肅政務網(天水市)列入市人社局行政審批事項33項,市政府公布市人社局行政許可事項目錄5項,市審改辦公布市人社局公共服務事項31項。局機關各科室、局屬各單位逐條逐項認真對照《天水市人社局深化接放管服改革權責清單》、《甘肅政務網(天水市)列入市人社局行政審批事項》《市政府公布市人社局行政許可事項目錄》所列事項,按照法律法規和有關政策依據,緊密結合當前正在開展的業務工作實際,列出能夠下放到縣區的事項,并說明理由,提出事中事后監管措施;對不能夠下放到縣區的事項,提出現行主要受理程序及審批期限;能夠精簡審批環節或證明材料的事項,逐項列出服務對象、辦理時限、辦理流程。

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